ήταν ενα μικρό καράβι

Προϋπολογισμός για την παιδεία ― 2013

Στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2013 και στο Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα 2013-2016 γίνεται φανερό ότι οι απαιτούμενες αναδιαρθρώσεις ― για να συμβάλλει η εκπαίδευση στην καπιταλιστική κερδοφορία ― είναι σε πρώτη προτεραιότητα. Η εφαρμογή των αλλαγών αυτών θα έχει άμεσες και τραγικές συνέπειες για το λαό και τα παιδιά του.

**************

Οι δαπάνες για το Υπουργείο Παιδείας διαμορφώνονται ως εξής:

Σύνολο για το 2013: 5,274 δις ευρώ που αποτελεί το 2,88% του ΑΕΠ.

Σε σχέση με το 2012 (6,088 δις ευρώ όπως διαμορφώνεται στις 30/9/2012) είναι μειωμένος κατά 814 εκατ.ευρώ, δηλαδή μείωση κατά 13,3%.

Το θέμα όμως δεν είναι μόνο η μείωση σε σχέση με το 2012. Συνολικά, από τον προϋπολογισμό του 2010 (ο οποίος προέβλεπε να δοθούν για την παιδεία 8,7 δις ευρώ αλλά τελικά δόθηκαν 6,5 δις ευρώ λόγω του πρώτου μνημονίου και του πρώτου Μεσοπρόθεσμου) μέσα στα τέσσερα χρόνια που εκδηλώνεται η καπιταλιστική κρίση και οι συνέπειες της, για το χώρο της εκπαίδευσης υπάρχει μείωση πάνω από 1,5 δις ευρώ, αλλά και αυτό δεν είναι σίγουρο καθώς υπολογίζει τον προϋπολογισμό του 2013 με βάση αυτό που προβλέπει και όχι όπως -σίγουρα αναμένεται- να αναθεωρηθεί προς τα κάτω, περίπου κάτω από 5 δις ευρώ όταν το 2009 προβλέπονταν να δοθεί το ποσό των 8 δις ευρώ).

Προς απόδειξη του παραπάνω παραθέτουμε την ολοκληρωμένη πια εικόνα από την εξέλιξη του προϋπολογισμού του 2011. Όταν κατατέθηκε α)προέβλεπε να δοθούν 6,851 δις ευρώ, β) στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2012 αναδιαμορφώνεται στα 6,268 δις ευρώ και γ) τελικά στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2013 κλείνει με το ποσό των 6,203 δις ευρώ. Δηλαδή μείωση από το προϋπολογισμένο ποσό ύψους 600 εκατ.ευρώ ή 10%.

*****

Στην εισηγητική έκθεση για τον κρατικό προϋπολογισμό του 2013 μπαίνουν οι κατευθύνσεις για το πώς θα υλοποιηθούν οι μειώσεις στις δαπάνες:

«• Οι συγχωνεύσεις τμημάτων ΑΕΙ και ΤΕΙ χωρίς μείωση του αριθμού των εισελθόντων φοιτητών.

• Η περικοπή του κόστους των βιβλίων των μαθητών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς τα βιβλία θα χρεώνονται στους γονείς των μαθητών για το σχολικό έτος με υποχρέωση επιστροφής ή αλλιώς πληρωμής για όσα δεν επιστραφούν.

• Η δομική αναθεώρηση στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση με στόχο την περικοπή του μισθολογικού κόστους των αναπληρωτών καθηγητών με τη βέλτιστη αξιοποίηση των μόνιμων εκπαιδευτικών και την ορθολογικότερη κατανομή τους στις οργανικές θέσεις.

• Ο εξορθολογισμός του μισθολογικού κόστους του μη μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού της Ανώτατης Εκπαίδευσης από την μείωση του αριθμού των τμημάτων της Ανώτατης Εκπαίδευσης.

• Η μείωση της κρατικής επιχορήγησης στους κρατικούς και μη κρατικούς φορείς, όπως Ομοσπονδίες, Αθλητικά Κέντρα, Θέατρα, Μουσεία, Φεστιβάλ, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας προσωπικού θα καλύπτεται από κρατική επιχορήγηση, ενώ οι μη λειτουργικές δαπάνες θα καλύπτονται από άλλες προσόδους των ίδιων των φορέων.

• Οι συγχωνεύσεις σχολικών μονάδων στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση.»

Από τις παραπάνω κατευθύνσεις συγκεκριμενοποιούνται ως προς την «εξοικονόμηση» οι εξής: Οι συγχωνεύσεις τμημάτων ΑΕΙ και ΤΕΙ χωρίς μείωση του αριθμού των εισελθόντων φοιτητών (24 εκατ.ευρώ στο 2013, 37 εκατ.ευρώ στο 2014, 10 εκατ.ευρώ στο 2015, σύνολο 71 εκατ.ευρώ).

Μείωση δαπανών κεντρικών και περιφερειακών υπηρεσιών (23 εκατ. ευρώ στο 2013).

Σύμφωνα δε με το Μεσοπρόθεσμο 2013-2016, στο Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, για τα έτη 2013 και 2014, δεν θα πραγματοποιηθούν προσλήψεις διοικητικού προσωπικού, ενώ για το διδακτικό προσωπικό ο λόγος προσλήψεων-αποχωρήσεων θα διαμορφωθεί στο 1:10.

Ως προς τους συγκεκριμένους τομείς της εκπαίδευσης η κατάσταση έχει ως εξής:

Ο μειωμένος προϋπολογισμός του υπουργείου Παιδείας για το 2013 μεταφράζεται σε λιγότερους εκπαιδευτικούς για τα σχολεία και για την ανώτατη εκπαίδευση, αλλά κυρίως σε δραματική μείωση των κονδυλίων για τις λειτουργικές δαπάνες σχολείων, πανεπιστημίων, ΤΕΙ και ερευνητικών κέντρων.

Συνολικά για την πρωτοβάθμια εκπαίδευση, ο προϋπολογισμός του 2013 προβλέπει 1.571.128.000 ευρώ και είναι μειωμένος κατά 217 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012 (όπως αυτός διαμορφώθηκε το Σεπτέμβρη) και κατά 300 εκατ. ευρώ από τα κονδύλια που δόθηκαν στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση το 2011. Από τα κονδύλια που προϋπολογίζονται για την πρωτοβάθμια εκπαίδευση τα 1.563.296.000 ευρώ αφορούν μισθούς και συντάξεις. Και αυτό το ποσό είναι μειωμένο από τον περσινό προϋπολογισμό κατά 214 εκατ. ευρώ, πράγμα που σημαίνει μειωμένες αποδοχές των εκπαιδευτικών αλλά και λιγότερους εκπαιδευτικούς, ενώ ήδη οι εκπαιδευτικοί στα σχολεία δε φτάνουν. Αντίστοιχη είναι η εικόνα για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση όπου διατίθενται συνολικά 1.821.209.000 ευρώ, από 2.116.218,189 ευρω πέρσι και είναι μειωμένος κατά 295 εκατ. ευρω. Από αυτά, για μισθούς και συντάξεις πάνε τα 1.802.706.000 ευρώ (λιγότερα κατά 294 εκατ. ευρω σε σχέση με πέρσι).

Στα ΤΕΙ δίνονται από τον προϋπολογισμό 232.393.000 ευρώ, από 280.884.303 ευρώ πέρσι. Δηλαδή, μιλάμε για μια μείωση 48 εκατ. ευρώ στα ιδρύματα που ήδη σήμερα αδυνατούν να λειτουργήσουν και να καλύψουν στοιχειώδεις ανάγκες τους, λόγω των μειώσεων που είχαν προηγηθεί, ιδιαίτερα σε διδακτικό προσωπικό. Για το 2013, προβλέπονται 101.325.000 ευρώ για μισθούς και συντάξεις στα ΤΕΙ (κονδύλι μειωμένο κατά 25 εκατ. ευρω).

Στα πανεπιστήμια δίνονται 709.448.000 ευρώ, από 872.649.663 ευρω πέρσι και η μείωση αυτή επιμερίζεται τόσο σε μισθούς και συντάξεις όσο και σε λειτουργικές δαπάνες (συνολική μείωση 163 εκατ.ευρω).

Στους φορείς της έρευνας που η χρηματοδότησή τους έχει περάσει τα τελευταία χρόνια στο υπουργείο Παιδείας, δίνονται από τον προϋπολογισμό 76.875.000, από 95.589.132 ευρώ πέρσι.

Στο ζήτημα της χρηματοδότησης των Δήμων για τις Σχολικές Επιτροπές σημειώνουμε τα εξής:

Με βάση τα παραπάνω οι Δήμοι προβλέπεται να πάρουν στο 2013   91 εκατ. ευρώ για χρηματοδότηση Σχολικών Επιτροπών.

Φυσικά αυτά τα ποσά «είναι στον αέρα» και αυτό αποδεικνύεται ήδη από τον προϋπολογισμό του 2012, όπου η κυβέρνηση προέβλεπε να δώσει στους Δήμους για τις Σχολικές Επιτροπές το ποσό των 100 εκατ. ευρώ (δικαιούνταν όμως 164 εκατ. ευρώ) και τελικά έχουν αποδοθεί 60 εκατ.ευρώ.